“Sinh 2 con gái được thưởng” quạt cây: Cả thôn trầm trồ
“Tôi đánh giá rất cao việc thực hiện chính sách hỗ trợ này ở Thái Bình.
Nhân tổng kết công tác dân số năm 2012, mỗi gia đình sinh 2 con gái
được hỗ trợ 1 chiếc quạt cây. Khi mang quạt về thôn, làng xóm ngỡ ngàng
vì sinh hai con gái nên được thưởng”.
>> Hỗ trợ kinh tế để khuyến khích sinh con gái
Đó là chia sẻ của tổng
cục trưởng Tổng cục DS-KHHGĐ, Bộ Y tế, TS. Dương Quốc Trọng kể về
trường hợp ở Thái Bình nhân đề xuất “Hỗ trợ kinh tế cho gia đình sinh
con một bề là con gái” trong Đề án Can thiệp, giảm thiểu mất cân bằng
giới tính khi sinh (GTKS).
“Đầu từ có lãi”
Hàng
năm Chính phủ vẫn dành một khoản ngân sách cho công tác truyền thông
vận động DS-KHHGĐ, xin ông cho biết, số tiền này là bao nhiêu? Đã có
chính sách tuyên truyền nay lại tiếp tục đưa ra đề xuất “Hỗ trợ kinh tế
cho gia đình sinh con một bề là gái”, phải chăng việc chi ngân sách cho
công tác truyền thông vận động từ trước tới nay đem lại hiệu quả không
cao?
TS Dương Quốc Trọng:
Nói nhà nước bỏ tiền đầu tư cho công tác truyền thông vận động DS-KHHGĐ
mà hiệu quả chưa cao, tôi thấy chưa ổn. Chúng ta cần biết rằng, trước
khi Quốc hội thông qua chương trình mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ giai đoạn
2011-2015 đã yêu cầu Chính phủ, Bộ Y tế đánh giá về kết quả của giai
đoạn trước và tính hiệu quả của giai đoạn tới. Kết quả cho thấy chương
trình mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ, trong đó có công tác truyền thông giáo
dục có hiệu quả rất cao.
Ông Dương Quốc Trọng - Tổng Cục trưởng Cục DS-KHHGĐ
Cách
đây 20 năm, các nhà khoa học trong nước cũng như quốc tế đã dự báo dân
số của nước ta đến năm 2010 sẽ là 105 triệu người. Trên thực tế, năm
2010 dân số nước ta mới chưa đến 87 triệu người. Nói cách khác là trong
vòng 20 năm qua, chúng ta đã tránh sinh được 18 triệu trường hợp.
So
sánh với Philippines, cách đây 20 năm, dân số Philippines ít hơn Việt
Nam 4 triệu người nhưng đến nay, dân số Philippines đông hơn Việt Nam 14
triệu. Như vậy, sau 20 năm, so với Philippines, chúng ta cũng tránh
sinh được 18 triệu người.
Như
vậy, việc dự báo của các nhà khoa học trong và ngoài nước là hoàn toàn
chính xác. Ngân sách nhà nước đầu tư cho trương trình mục tiêu quốc gia
DS-KHHGĐ trong 20 năm qua vào khoảng dưới 4 ngàn tỉ đồng nhưng đổi lại
chúng ta đã tránh sinh được 18 triệu trường hợp.
Điều
đó có ý nghĩa rất lớn đối với sự phát triển KTXH của đất nước nói chung
và nâng cao mức thu nhập bình quân đầu người nói riêng. Vì vậy, hiệu
quả đầu tư cho công tác DS-KHHGĐ trong thời gian qua là rất lớn.
Vì
sao có đề xuất hỗ trợ kinh tế cho gia đình sinh con một bề là con gái?
Phải chăng là cơ quan tham mưu đã nhìn nhận ra một thực tế, sự bức thiết
của sự mất cân bằng giới tính hiện nay? Ông đánh giá thế nào về hiệu
quả của đề xuất này một khi được thông qua và đi vào thực hiện?
Đối
với vấn đề mất cân bằng GTKS, chúng tôi đã nhiều lần phân tích về 3
nhóm nguyên nhân. Nhóm nguyên nhất thứ nhất là tư tưởng Nho giáo, lòng
mong muốn có con trai để nối dõi tông đường. Đây là nhóm nguyên nhân
quan trọng nhất, nổi bật nhất.
Nhóm nguyên nhân thứ hai là cần phải có con trai để làm kinh tế như vùng biển để đánh bắt xa bờ.
Nhóm
nguyên nhân thứ 3, nhóm nguyên nhân trực tiếp là lạm dụng những tiến bộ
khoa học công nghệ để thực hiện lựa chọn giới tính trước sinh.
Theo
xác suất tự nhiên, nếu tất cả chỉ sinh 1 con sẽ có 49% gia đình không
có con trai. Nếu tất cả đều sinh hai con thì sẽ có 24% gia đình không có
con trai và 26% không có con gái và xã hội sẽ hài hòa. Mấu chốt nằm ở
chỗ 24% này, đang lẽ họ chấp nhận không có con trai nhưng không, họ tìm
mọi cách để có bằng được con trai!
Để giải quyết vấn đề này, chúng tôi cũng có 3 nhóm giải pháp tương ứng.
Tôi
không muốn bàn về vấn đề tâm linh của việc làm đó nhưng rõ ràng là đã
để lại những hệ luỵ vô cùng nguy hại đối với nòi giống dân tộc ta, đất
nước ta. Các nhà khoa học đã dự báo Việt Nam sẽ “dư thừa” từ 2,3-4,3
triệu nam giới. Bài học nhãn tiền của các nước xung quanh, chúng ta đều
đã thấy.
Liên
hợp quốc đã tính toán, Trung Quốc “dư thừa” 67 triệu nam giới, Ấn Độ 42
triệu nam giới… Tổng 14 quốc gia, “dư thừa” khoảng 117 triệu nam giới
và nó sẽ dẫn đến sự khủng hoảng cơ cấu dân số vô cùng ghê gớm.
Phải nhìn vào túi tiền
Theo
ông, đề xuất đã được nghiên cứu, khảo sát rất kỹ, vậy theo tính toán
con số thuộc diện được hưởng chế độ hỗ trợ là bao nhiêu? Và để thực hiện
được đề án này bắt buộc phải có kinh phí, ông đã tính toán cụ thể khoản
kinh phí phục vụ cho đề án?
TS.
Dương Quốc Trọng: Hiện nay chúng tôi chưa có con số cụ thể. Đây mới chỉ
là đề xuất đưa ra ý tưởng, còn con số cụ thể thì các Bộ, ngành liên
quan phải ngồi lại với nhau để rà soát, xây dựng. Nếu được hưởng thì chỉ
được hưởng từ thời điểm văn bản có hiệu lực và không có tính hồi tố.
Hỗ trợ gia đình sinh con một bề là gái chỉ là giải pháp tạm thời
Ở
nước ta mỗi một năm có khoảng 1,4 -1,5 triệu trẻ được sinh ra và chúng
tôi có tỷ lệ sinh con thứ nhất, thứ hai và thứ ba trở lên là bao nhiêu.
Và việc hỗ trợ này chỉ hỗ trợ cho gia đình thực hiện đúng chính sách
DS-KHHGĐ tức là 2 con và đều là con gái.
Việc
áp dụng mức hỗ trợ này cụ thể sẽ như thế nào? Hỗ trợ trong 1 tháng, 1
năm hay tới khi trưởng thành. Theo ông, nếu được thông qua thì khi nào
đề án sẽ được thực hiện?
Để
thực hiện được đề xuất này, nguồn kinh phí chủ yếu dựa vào ngân sách
của nhà nước ở trung ương và địa phương, ngoài ra là huy động từ nguồn
khác.
Trong
hoàn cảnh kinh tế khó khăn như hiện nay, chúng tôi chưa có bàn cụ thể.
Nhưng có thể trước mắt chỉ hỗ trợ khi sinh 2 con gái. Còn tùy vào ngân
sách sẽ có những bàn bạc cụ thể. Thực sự mà nói, chúng ta phải xem trong
túi chúng ta có bao nhiêu tiền, lúc đó mới tính được.
Tôi hi vọng và mong muốn sẽ được áp dụng từ năm 2013.
Đó
là với những gia đình sinh hai con và đều là con gái, còn đối tượng
được hưởng chế độ an sinh xã hội thì sao? Chính sách hỗ trợ, thời điểm
được áp dụng như thế nào?
Chúng
tôi biết hiện nay kinh tế nhà nước còn nhiều khó khăn, ngân sách còn
phải chi trả cho nhiều việc khác nhau. Do vậy, trước mắt, ưu tiên số 1
là việc hỗ trợ trực tiếp cho những gia đình sinh con một bề là con gái
và những trường hợp đó sinh ra kể từ thời điểm văn bản có hiệu lực pháp
luật.
Còn
với trường hợp như khi trẻ lớn lên đi học được hỗ trợ học phí, hay hỗ
trợ cha mẹ khi về già mà không có lương hưu… Đó là kinh nghiệm các nước.
Nếu chúng ta có kinh phí, có đủ khả năng tài chính thì chúng ta học tập
kinh nghiệm các nước là rất tốt.
Nhưng
với điều kiện hiện nay, chúng ta ưu tiên áp dụng hỗ trợ trực tiếp cho
những gia đình sinh con một bề là nữ. Sau này nếu có kinh phí thì mình
sẽ mở rộng ra.
Sinh 2 con gái được hỗ trợ 1 chiếc quạt cây
Mục
tiêu của đề xuất là dùng kinh tế để điều chỉnh sự mất cân bằng GTKS.
Theo ông, dùng biện pháp kinh tế liệu có chiến thắng được định kiến xã
hội? Ông có tính đến tình huống coi hỗ trợ như hình thức thương hại, xúc
phạm dẫn đến những tự ái, mâu thuẫn phát sinh trong gia đình?
Tôi
cho rằng, không ai vì đồng tiền mà từ bỏ ý định sinh con trai. Tôi nhận
thấy, việc hỗ trợ về kinh tế là hết sức quan trọng. Điều này có tác
dụng tuyên truyền, lan tỏa rất lớn và đồng thời thể hiện sự quan tâm của
Đảng, nhà nước đối với các gia đình sinh con một bề là nữ. Điều đó giá
trị hơn tiền rất nhiều và có giá trị nhân văn sâu sắc. Xã hội cần ghi
nhận điều đó.
Tôi
đánh giá rất cao việc thực hiện chính sách hỗ trợ này ở Thái Bình. Nhân
tổng kết công tác dân số năm 2012, mỗi gia đình sinh 2 con gái được hỗ
trợ 1 chiếc quạt cây trị giá chưa đến 1 triệu đồng. Khi hai bố mẹ và hai
con gái mang quạt về thôn, làng xóm ngỡ ngàng, họ bảo sinh hai con gái
nên được thưởng.
Đó
là ý nghĩa vinh danh, ý nghĩa tuyên truyền. Đối với người Việt Nam ta,
điều đó có ý nghĩa vô cùng. Nhân gian vẫn thường nói “một miếng giữa
đàng hơn một sàng xó bếp” hay “một trăm đồng tiền công không bằng một
đồng tiền thưởng”.
Cá
nhân tôi và tôi tin rằng, hầu hết trong xã hội đều không bao giờ nghĩ
rằng mình sinh 2 con gái để nhận ít tiền thưởng cũng như tôi và những
người làm công tác DS-KHHGĐ, những người thực hiện KHHGĐ trong cả nước
chưa bao giờ nghĩ rằng đi triệt sản để lấy mấy trăm ngàn.
Nếu
suy nghĩ theo hướng đẻ con gái để nhận hỗ trợ là hạ thấp, coi rẻ người
được nhận và không thấy được ý nghĩa nhân văn của chính sách. Đó là
những suy nghĩ thiển cận, không mang tính xây dựng.
Tôi
tin, có chính sách hỗ trợ này, đại đa số người dân sẽ suy nghĩ, sẽ thấy
mình được quan tâm, chia sẻ nhiều hơn chứ không phải là lòng thương
hại, hay là sự xúc phạm.
Tuy
nhiên, tại nhiều vùng quê định kiến xã hội còn rất nặng nề, nhất là
trong những gia đình trưởng chi, trưởng họ. Những gia đình có điều kiện
họ sẵn sàng chịu phạt để sinh được con trai. Theo ông, giải pháp hỗ trợ
kinh tế liệu có đủ sức thay đổi được thực tế, định kiến xã hội hay cũng
chỉ mang tính hình thức tượng trưng?
Tôi
xin nhấn mạnh rằng việc hỗ trợ tiền không phải là giải pháp duy nhất,
đây chỉ là giải pháp hỗ trợ. Giải pháp quan trọng nhất vẫn là tuyên
truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục.
Nói
chuyện vui, ở quê tôi cũng không phải là ngoại lệ. Tôi là con trai, xa
quê nhưng có giỗ, Tết tôi vẫn phải đóng góp. Những người chị của tôi ở
quê vẫn thay tôi đóng góp nhưng các chị ấy lại không được “quyền đóng
góp” vào những dịp giỗ này mà chỉ là đóng góp hộ cho tôi, cho con trai
tôi. Đó là phong tục, tôi cũng biết để thay đổi một phong tục, một thói
quen là rất khó.
Nhưng
nếu chúng ta cứ để tình trạng mất cân bằng GTKS như hiện nay thì tương
lai đất nước sẽ ra sao? Chính vì vậy phải can thiệp. Can thiệp quyết
liệt, triệt để, ngay từ bây giờ. Tuy nhiên, giải pháp hỗ trợ kinh tế chỉ
là giải pháp mang tính hỗ trợ, giải pháp tình thế. Khi nào tình thế đã
ổn định, không còn tình trạng mất cân bằng GTKS thì không cần dùng đến
giải pháp này nữa. Lúc đó sẽ bỏ.
Xin cảm ơn ông!
Theo Hiếu Lam
Đất Việt